Manifestare è un diritto. Difendiamolo.

I tuoi diritti in piazza

Informazioni generali, non sono una consulenza legale. Per un caso concreto rivolgiti a un'avvocata o un avvocato o all'HubForDefenders.

• Il diritto di riunirsi e di esprimersi

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  Costituzione, art. 17

  La Costituzione riconosce il diritto di riunirsi pacificamente e senz'armi. Il preavviso alle autorità riguarda solo le riunioni in luogo pubblico, e le autorità possono vietarle soltanto per motivi di sicurezza o di incolumità pubblica che siano comprovati.

  Dal testo «Delle riunioni in luogo pubblico deve essere dato preavviso alle autorità, che possono vietarle soltanto per comprovati motivi di sicurezza o di incolumità pubblica.»

  Fonte: Costituzione, art. 17 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Costituzione, art. 21

  Anche la libertà di esprimere le proprie idee è garantita dalla Costituzione, con ogni mezzo.

  Dal testo «Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola, lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.»

  Fonte: Costituzione, art. 21 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

• Se organizzi una manifestazione

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  Il preavviso al questore

  Le persone che promuovono una riunione in luogo pubblico o aperto al pubblico devono avvisare il questore almeno tre giorni prima. Se manca l'avviso, oppure per ragioni di ordine pubblico, di moralità o di sanità pubblica, il questore può impedire la riunione, oppure prescrivere come e dove si deve svolgere.

  Dal testo «I promotori di una riunione in luogo pubblico o aperto al pubblico devono darne avviso, almeno tre giorni prima, al questore.»

  Fonte: Testo unico di pubblica sicurezza, art. 18, testo in vigore dal 25 aprile 2026 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Se si promuove senza preavviso

  Il testo vigente prevede una sanzione amministrativa in denaro, da 1.000 a 10.000 euro, anche per chi promuove la riunione tramite piattaforme digitali o gruppi chiusi. La sanzione non si può pagare in misura ridotta e la decide il prefetto.

  Dal testo «La sanzione di cui al presente comma si applica anche a coloro i quali, senza darne preavviso all'Autorità, sono promotori, ai sensi del primo comma, di una riunione in luogo pubblico tramite reti, piattaforme e servizi di comunicazione elettronica ad uso pubblico o privato, ovvero tramite gruppi chiusi di utenti.»

  Fonte: Testo unico di pubblica sicurezza, art. 18 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Se non si rispettano divieto, prescrizioni o itinerario

  Per chi viola il divieto o le prescrizioni del questore la sanzione amministrativa va da 1.000 a 12.000 euro. Se non si rispettano le limitazioni alla circolazione o l'itinerario previsto, da cui possa derivare un pericolo per la sicurezza o l'incolumità pubblica, va da 1.000 a 10.000 euro.

  Dal testo «Nei casi di mancato rispetto, in occasione di una riunione in luogo pubblico, delle limitazioni poste alla circolazione o dell'itinerario previsto per la predetta riunione, da cui possa derivare un pericolo per la sicurezza o l'incolumità pubblica, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000 a euro 10.000.»

  Fonte: Testo unico di pubblica sicurezza, art. 18 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

• Se partecipi a una manifestazione

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  Il volto coperto

  È vietato usare caschi protettivi o qualunque altro mezzo che renda difficile riconoscere la persona in luogo pubblico, senza giustificato motivo. Nelle manifestazioni il divieto vale sempre, tranne in quelle sportive che richiedano quell'uso. Per chi lo viola in una manifestazione il testo di questa legge indica l'arresto da due a tre anni e l'ammenda da 2.000 a 6.000 euro.

  Dal testo «È in ogni caso vietato l'uso predetto in occasione di manifestazioni che si svolgano in luogo pubblico o aperto al pubblico, tranne quelle di carattere sportivo che tale uso comportino.»

  Fonte: Legge 152/1975, art. 5 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Se ti viene chiesto di sciogliere la riunione

  La riunione può essere sciolta, per esempio quando si commettono delitti o quando ci sono manifestazioni che possono mettere in pericolo l'ordine pubblico o la sicurezza. Prima le persone sono invitate a sciogliersi; se l'invito non basta, si ordina lo scioglimento con tre intimazioni formali. Chi si rifiuta di obbedire all'ordine di scioglimento rischia una sanzione amministrativa da 2.000 a 20.000 euro.

  Dal testo «le persone riunite od assembrate sono invitate a disciogliersi dagli ufficiali di pubblica sicurezza»

  Fonte: Testo unico di pubblica sicurezza, artt. 20-24 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Chi si ritira in tempo

  Non è punibile chi si ritira dalla riunione prima dell'ingiunzione dell'Autorità o per obbedire ad essa.

  Dal testo «Non è punibile chi, prima dell'ingiunzione dell'Autorità o per obbedire ad essa, si ritira dalla riunione.»

  Fonte: Testo unico di pubblica sicurezza, art. 18 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Bloccare la strada con il proprio corpo

  Chi impedisce la libera circolazione su strada ordinaria o ferrata ostruendola con il proprio corpo è punito con la reclusione fino a un mese o la multa fino a 300 euro. Se il fatto è commesso da più persone riunite, la reclusione va da sei mesi a due anni.

  Dal testo «La pena è della reclusione da sei mesi a due anni se il fatto è commesso da più persone riunite»

  Fonte: Decreto legislativo 66/1948, art. 1-bis (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto-legge 48/2025, art. 14 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

• Se ti fermano o ti identificano

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  Dire chi sei

  Rifiutare di dare indicazioni sulla propria identità a un pubblico ufficiale che le chiede nell'esercizio delle sue funzioni è punito con l'arresto fino a un mese o con l'ammenda.

  Dal testo «rifiuta di dare indicazioni sulla propria identità personale, sul proprio stato, o su altre qualità personali»

  Fonte: Codice penale, art. 651 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Accompagnamento in ufficio per l'identificazione

  Se una persona rifiuta di farsi identificare, o fornisce generalità o documenti che sembrano falsi, la polizia giudiziaria può accompagnarla nei propri uffici. Può trattenerla non oltre dodici ore (ventiquattro, previo avviso al pubblico ministero, se l'identificazione è particolarmente complessa o serve l'assistenza consolare o di un interprete: in questo caso la persona può chiedere di avvisare un familiare o un convivente). Del fatto si dà subito notizia al pubblico ministero, che può ordinare il rilascio.

  Dal testo «la polizia giudiziaria la accompagna nei propri uffici e ivi la trattiene per il tempo strettamente necessario per la identificazione e comunque non oltre le dodici ore»

  Fonte: Codice di procedura penale, art. 349 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Dichiarazioni senza un avvocato

  Sul posto o subito dopo il fatto, la polizia giudiziaria può raccogliere notizie dalla persona indagata anche senza il difensore solo quando serve a evitare un imminente pericolo o una grave compromissione delle indagini. Le notizie raccolte senza il difensore, in questo modo, non si possono documentare né utilizzare.

  Dal testo «è vietata ogni documentazione e utilizzazione»

  Fonte: Codice di procedura penale, art. 350 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Perquisizione sul posto

  In casi eccezionali di necessità e di urgenza, durante una manifestazione, la polizia può identificare e perquisire sul posto, solo per cercare armi, esplosivi e strumenti di effrazione o atti ad offendere. Può farlo con le persone che, per circostanze concrete di luogo e di tempo, appaiono un pericolo attuale. Della perquisizione si redige un verbale, che va trasmesso entro quarantotto ore al procuratore della Repubblica e consegnato alla persona interessata.

  Dal testo «appaiono costituire un pericolo attuale per la sicurezza o per l'incolumità pubblica o individuale»

  Fonte: Legge 152/1975, art. 4 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto-legge 23/2026, art. 7 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Accompagnamento fino a dodici ore durante le manifestazioni

  Dal decreto-legge 23/2026, convertito dalla legge 54/2026, durante specifiche operazioni di polizia in occasione di manifestazioni, in presenza di un attuale pericolo per l'ordine e la sicurezza pubblica, la polizia può accompagnare nei propri uffici persone per cui c'è un fondato motivo di ritenere che pongano in essere condotte di concreto pericolo per il pacifico svolgimento della manifestazione. Può trattenerle non oltre dodici ore. Del fatto si dà subito notizia al pubblico ministero, che se non ritiene ci siano le condizioni ordina il rilascio.

  Dal testo «e ivi trattenerle per il tempo strettamente necessario ai fini del compimento dei conseguenti accertamenti di polizia e comunque non oltre le dodici ore»

  Fonte: Decreto-legge 23/2026, art. 7 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Legge 54/2026 di conversione (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  Se la persona è minorenne

  La notizia va data al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni. Chi esercita la responsabilità genitoriale va informato senza ritardo e invitato a presentarsi presso gli uffici di polizia per prendere in consegna la persona minorenne al rilascio.

  Dal testo «Coloro che esercitano la responsabilità genitoriale sono informati senza ritardo dell'accompagnamento»

  Fonte: Decreto-legge 23/2026, art. 7 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

• Cosa cambia ora

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  Il nuovo decreto-legge 190/2026

  Il 22 ottobre 2026 la Gazzetta Ufficiale (n. 246) ha pubblicato il decreto-legge n. 190, intitolato «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità minorile». Il decreto è molto recente: questa pagina ne riporta per ora solo il titolo ufficiale.

  Fonte: Decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190 (Gazzetta Ufficiale) (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  La posizione di Amnesty International Italia sulla legge 54/2026

  Amnesty International Italia ritiene la legge 54/2026 una grave minaccia ai diritti umani e alle libertà fondamentali, tra cui quelle di espressione e di riunione pacifica.

  Dal testo «Amnesty International chiede alle autorità italiane di abrogare o modificare radicalmente le disposizioni della Legge n. 54/2026 incompatibili con gli standard internazionali sui diritti umani»

  Fonte: Amnesty International Italia: Dissenso sotto attacco, cambiare la Legge 54/2026 (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

  La posizione di HubForDefenders sul nuovo decreto sicurezza

  HubForDefenders è una rete di cui fa parte Amnesty International Italia. Sul nuovo decreto in materia di sicurezza pubblica ha scritto così.

  Dal testo «Il provvedimento introduce nuove fattispecie penali, inasprisce le pene per condotte commesse durante le manifestazioni e amplia gli strumenti di prevenzione e coercizione, con il rischio di restringere ulteriormente lo spazio civico e di scoraggiare la partecipazione alla vita pubblica.»

  Fonte: Amnesty International Italia: HubForDefenders, forte preoccupazione per il nuovo decreto sicurezza (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

• Assistenza legale

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  HubForDefenders

  HubForDefenders è uno strumento nazionale di protezione dello spazio civico, promosso da una rete di associazioni tra cui Amnesty International Italia. Per segnalazioni e richieste di assistenza: telefono e WhatsApp +39 353 495 3606, e-mail hub4defenders@proton.me.

  Dal testo «Attraverso il coinvolgimento di professionisti offre assistenza legale, monitora possibili violazioni e mette a disposizione strumenti di protezione per persone, attivisti e organizzazioni»

  Fonte: Amnesty International Italia: HubForDefenders, team legale per assistere i manifestanti (si apre in una nuova scheda) — verificato il 31 ottobre 2026.

Fonti di legge: Costituzione, art. 17 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Costituzione, art. 21 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Testo unico di pubblica sicurezza, art. 18, testo in vigore dal 25 aprile 2026 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Legge 152/1975, art. 5 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Testo unico di pubblica sicurezza, artt. 20-24 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto legislativo 66/1948, art. 1-bis (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto-legge 48/2025, art. 14 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Codice penale, art. 651 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Codice di procedura penale, art. 349 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Codice di procedura penale, art. 350 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Legge 152/1975, art. 4 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto-legge 23/2026, art. 7 (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Legge 54/2026 di conversione (Normattiva) (si apre in una nuova scheda); Decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190 (Gazzetta Ufficiale) (si apre in una nuova scheda); Amnesty International Italia: Dissenso sotto attacco, cambiare la Legge 54/2026 (si apre in una nuova scheda); Amnesty International Italia: HubForDefenders, forte preoccupazione per il nuovo decreto sicurezza (si apre in una nuova scheda); Amnesty International Italia: HubForDefenders, team legale per assistere i manifestanti (si apre in una nuova scheda)

Aggiornato al 31 ottobre 2026